ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы. Чрезвычайно важным аспектом инновационной политики является решение вопросов финансового обеспечения инновационного развития. В условиях ресурсодефицитнои экономики Украины с признаками неблагоприятного инвестиционного климата взвешенная стимулирующая политика государства в инновационной сфере является особенно важной.
Государство должно сыграть активную роль в стимулировании общенационального спроса на инновации; внедрить широкий набор инструментов, которые не требуют значительных расходов из бюджета, но за счет развития мотивационного поля способны многократно усилить инновационную составляющую экономики.
В последнее время осуществляются конкретные шаги по внедрению бюджетного финансирования инновационной деятельности, которого не было фактически за годы независимости никогда. Вопросами теоретических основ финансирования инноваций в Украине занимались специалисты. Значительный взнос внесли Ученые-Экономисты: Валдайцев С.В., Воробьев В. П., Громека В.И., Хобта В.М., Кравченко С.И., Кабаков В. С., Лапина Н.И., Минделы Л.Е., Друкер П., Санто Б., Твисс Б.И., Фостер Г., Фримен Д.О., Шумпетер И.Ы и др. В то время нуждается уточнения вопроса классификация источниках финансирования, разработка Государственной поддержки, разработка венчурного финансирования и прочее.
Цель и задачи исследования. Целью магистерской работы является усовершенствовать процесс финансового обеспечения инновационной деятельности. Издан Указ Президента Украины ":О финансовой поддержке инновационной деятельности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства ",по которому предусмотрено при разработке проектов законов о Государственном бюджете Украины на 2009 и последующие годы направление не менее 10% бюджетных средств на финансовую поддержку инновационной деятельности предприятий и внедрения ноу-хау в стратегически важные напрвления развития госсударства.
На реализацию Указа и с целью совершенствования процедуры предоставления государственной финансовой поддержки предприятиям под инновационные проекты на льготных условиях с имущественными гарантиями их целевого использования принято постановление Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок определения на конкурсных основах предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, инновационное инвестирование которых будет осуществляться за счет части бюджетных средств, распределения и использования этих средств "и" О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2003 № 1839.
С целью финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности принято постановление Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка использования в 2007 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для финансовой поддержки инновационных и инвестиционных проектов" от 1 марта 2007 № 329 и "Об утверждении Порядка использования в 2007 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления кредитов на реализацию инновационных и инвестиционных проектов в отраслях экономики на льготной основе "от 14 марта 2007 № 455.
Предмет исследования. Предметом исследований являются принципы, методы и инструменты финансового обеспечения инновационного развития государства.
Объект исследования - процесс финансового обеспечения инновационной деятельности.
Методы исследования. Как теоретическая и методическая основа для работы используются научные разработки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по финансам, теории управления, менеджмента, экономики, а также были использованы методы сравнения, индексный, балансовый, графический, экономико-математический и другие методы экономического обоснования.
Научная ценность работы. В магистерской работе будет определена специфика и проблемы анализа факторов, влияющих на эффективность финансирования инновационной политики, предложены новые научные решения, которые заключаются в следующих теоретических и методических разработках:
Практическое значение будет заключаться в разработке рекомендаций по повышению эффективности механизма финансировани инновационной деятельности. Разработаны методические и практические рекомендации относительно направлений совершенствование финансирования поддержки инновационной деятельности Одним из средств финансовой поддержки выполнения инновационных проектов должно стать введение на конкурсной основе государственного заказа на инновационную продукцию в соответствии с Законом Украины "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине".
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МАГИСТЕРСКОЙ РАБОТЫ Рис.1. Классификация источников финансирования инновационной деятельности (Анимация 632х388, кол-во слайдов – 4, скорость смены слайдов – 1 сек., кол-во повторений – 6) Во втором разделе «Пути развития теоретических основ финансового обеспечения особенно инновационного направления». Такими путями являются разработка и внедрение принципиально новых путей оценки необходимости в финансовом обеспечении инновационного развития. Возможные варианты вступления не используемых ранее способов привлечения финансовых средств, которые будут рассмотрены и проанализированы с целью оценки целесообразности их внедрения и использования в нашей стране.
В магистерский работе будет осуществлено теоретическое обобщение и практическое исследование факторов, влияющих на эффективность финансирования инновационной политики.
Во вступлении будет обосновывается актуальность темы магистерской работы и научную целесообразность проведенного исследования, определены объект и предмет исследования. Сформулированы цели, задачи, показано научную новизну и практическую значимость выполненной работы.
В первом разделе «Теоретические основы финансирования инновационной деятельности» будет раскрыто и обосновано сущность понятий «инновационная деятельность», «инновации», «инвестиции», исследовано место инновационной деятельности в механизме управления инвестиционной деятельности и теоретический аспект и определены критерии оценки эффективности инноваций как для государства так и для предприятия. По результатам теоретических исследований будет сделано следующие выводы.
В условиях недостаточной бюджетной поддержки инновационной деятельности важное значение приобретает стимулирование внебюджетного финансирования.
При этом ведущая роль отводится частным инвесторам. В то же время высокий уровень риска делает их малодоступными для широкого круга субъектов инновационной деятельности.Привличение средств в частный сектор экономики для финансирования инновационных проектов и программ способствовало бы также возобновление деятельности Государственного инновационного фонда, отраслевых и региональных инновационных фондов.
Вместе механизм государственного инвестирования инновационной деятельности путем предоставления льгот, который был определен Законом Украины "Об инновационной деятельности", не работает, что значительно сдерживает развитие инновационных структур.
В третьем разделе «Рекомендации по повышению эффективности финансирования инновационной деятельности»
В мировой практике поддержки инновационной деятельности произведено значительное количество инструментов, с помощью которых государство реализует необходимые функции в этой сфере, среди них - прямая финансовая поддержка инновационных процессов и фискальные льготы для субъектов инновационной деятельности.
Прямая финансовая поддержка государством инновационной деятельности предусматривает:
К числу фискальных льгот, используемых в развитых странах для стимулирования инновационных процессов, следует отнести:
Как свидетельствует практика ведущих стран мира, повышения эффективности финансового и налогового механизмов стимулирования является одним из главных направлений реализации государственной инновационной политики. В случае внедрения льготного налогообложения приоритетных видов инновационной деятельности в Украине должен быть обеспечен переход от принципа предоставления льгот по принадлежности к приоритетных отраслей экономики к функциональному принципу, а именно: