Управление производством предусматривает целенаправленное влияние руководящей системы на производственную деятельность предприятий и их подразделений с целью обеспечения оптимального функционирования и развития, создание для работников нормальных условий работы, удовлетворение их материальных и духовных потребностей.
Процесс производства динамичен и условия его функционирования как объекта управления постоянно изменяются, что приводит к возникновению разных производственных ситуаций и проблем. Последние являются наиболее опасными для хозяйствования предприятия и сопровождаются нарушением процесса функционирования отдельных элементов управляемого объекта. Все это обусловливает необходимость принятия решений.
Актуальность темы принятия решений обусловливается также настоящей ситуацией, которая сложилась в экономической системе Украины, когда непродуманные и несвоевременные решения привели к диспропорциям в структуре народного хозяйства, кризису неплатежей в экономике и др.
В этих условиях наиболее актуальным является вопрос формирования таких решений, которые были бы наиболее эффективными. Для этого необходимо разработать методические рекомендации формирования как эффективных решений, так и общей концепции принятия управленческих решений при современных условиях хозяйствования.
В связи с этим цель работы заключается в исследования основных положений теории принятия решений, в том числе понятия "управленческое решение" и методов их формирования для разработки методических рекомендаций относительно практического применения методов формирования решений на уровне предприятий и их подразделений.
Процесс принятия решений представляет собой последовательность этапов и процедур, связанных между собою прямыми и обратными связями. В данном случае обратные связи отбивают итеративный (то есть повторяемый, циклический) характер зависимостей между этапами и процедурами. Целесообразность выделения отдельных итераций в этом процессе вызвана необходимостью уточнения и корректировки информации после осуществления следующих процедур. Такая точка зрения на структуру процесса принятия управленческих решений называется технологической.
Другая точка зрения - информационная - рассматривает процесс принятия решений как уменьшение неопределенности. В этом случае после формулирования проблемы стоит вопрос "Что делать?", а непосредственное выполнение процедур, которые складываются в этапы, подталкивает нас к формулированию ответов на поставленный вопрос в развернутом виде.
Процедуры, которые составляют процесс принятия решений, могут быть выполнены экспертами, работниками, которые принимают окончательное решение, и опытными работниками, или же с помощью математических методов, имитационных компьютерных программ и ЭВМ.
Процесс принятия управленческого решения представляет собою также совокупность последовательных работ от выяснения сущности проблемы, которая требует принятия управленческого решения, к подробному ознакомлению ответственных лиц и исполнителей решение с содержанием этого решения, его целями и предусмотренными этим решением результатами.
Количество и содержание частей, на которые разделяют весь процесс принятия решения исследователи, устанавливаются соответственно определенным требованиям, касающимся любой части процесса. К таким требованиям целесообразно отнести конкретность результатов осуществления действий, предусмотренных каждым комплексом операций; относительная обособленность этих действий в комплексе всех действий из принятия решения и самостоятельная значимость результатов, полученных в процессе выполнения действий, предусмотренных каждым целевым комплексом.
Соблюдение указанных требований означает, что каждая совокупность действий, выделенная как отдельный этап процесса принятие решений, должна заканчиваться конкретным результатом.
Совокупность действий, которые охватывает каждый этап, имеют лишь относительную обособленность, так как составляют лишь часть общей совокупности действий процесса принятия решений, взаимозависимых определенной последовательностью их выполнения. Поэтому содержание любого этапа процесса принятия решений должно согласовываться с содержанием как предшествующего, так и следующего этапа.
Результаты, полученные в ходе осуществления каждого этапа, имеют самостоятельное значение и могут использоваться при решении не только данной, но и других аналогичных задачах.
На первом этапе организации процесса принятие управленческих решений необходимо выделить три блока: первичный, промежуточный и конечный. В первичном блоке объединяются управленческие операции, необходимые для того, чтобы лицо, привлеченное к принятию управленческого решения, могло осознать содержание проблемы, ради решения которой предполагается разработать и осуществить управленческое влияние. В результате выполнения работ, предусмотренных этим блоком, должно быть обеспечено получение полной информации о сущности возникшей проблемы. Таким образом, первый блок можно назвать блоком выяснения проблемы.
Назначение второго блока состоит в том, чтобы, исходя из целей решения рассмотренной проблемы, а также с учетом параметров условий, в которых может быть осуществлена его реализация, и требований к желательным результатам, разработать ряд вариантов решений, которые в той или иной степени удовлетворяли бы поставленным ограничением. Поэтому второй блок процесса принятия решений целесообразно назвать блоком подготовки решения.
Третий блок является конечным, так как содержит такие управленческие операции, которыми заканчивается совокупность действий из принятия управленческого решения. Конечный блок целесообразно назвать блоком принятия и оформления решение. После принятия решения наступает новый этап процесса управление - организация выполнения решения.
Выделение трех указанных блоков не дает довольно полного обзора о содержании работ, выработанных на каждом блоке, поэтому необходимо в составе каждого блока выделить такие этапы управленческих операций, которые по своему смыслу и месту в процессе совокупных работ из принятия решения, охваченных данным блоком, представляли бы самостоятельные блоки меньшего масштаба. Таким образом, в составе блока выяснения проблемы необходимо формировать этап выявления проблемы и этап выбора параметров задачи; в составе блока подготовки решения - этап моделирования решения, этап отбора вариантов и этап выбора приемлемого варианта; в составе блока принятия и оформления управленческих решений - этап принятия решения и этап информирования непосредственных исполнителей.
Выполнение работ, охваченных любым из этих этапов, имеет определенную цель и заканчивается получением определенных результатов: четкого представления о ситуации, которая определила возникновение проблемы; конкретных параметров будущего решения задачи; модели ее решения; вариантов решения, которые удовлетворяют требованиям экономических критериев, а также тех, которые отвечают требованиям других критериев и являются общепринятыми; одного наиболее приемлемого в данных условиях варианта; осведомленности о содержании принятого решения тех, кто его должен выполнять и т.д.
Однако результаты, полученные после выполнения работ, охваченных вышеуказанными этапами, еще не в достаточный мере характеризуют содержание действий лиц, которые непосредственно принимают участие в принятии решений. Для устранения данного недостатка осуществляется еще одна детализация этапов принятия решений, в результате которой в составе каждого этапа формируются самостоятельные блоки, которые охватывают определенные специализированные комплексы управленческих операций.
Выполнение работ, охваченных блоками указанной детализации, заканчивается получением определенных конкретных результатов, содержание которых определяется названием самих блоков. Так, например, блок выявления проблемы включает процедуры получения общей информации, общего анализа данных и выявление необходимости решения. Выбор параметров задачи реализуется через следующие процедуры: определение целей решения, выбор критериев, обоснование факторов и формирования на основе этой информации задачи. Моделирование решения включает такие этапы:
Отбор вариантов осуществляется с учетом оценки изменения условий, расчета вариантов и на основании этих данных лучших вариантов по экономическими критериями. Выбор приемлемого варианта включает оценку неэкономических ограничений вариантов решений, оценку вариантов по дополнительным критериям, не включенным в предшествующие этапы, и непосредственно выбор приемлемого варианта.
Сам процесс непосредственного принятия решений включает детализацию и документирование решения.
Информирование непосредственных исполнителей решения включает доведение решения до 0исполнителей и установление порядка контроля решений.
Не менее важным понятием теории принятия решений является концепция принятия решений, которая представляет собой систему взглядов, которая отражает общую направленность и методологические основы задачи принятия решений.
Как и любая теория, концепция принятия решений, сформулировала свои положения, на основе которых осуществляется формулирование и воплощение в жизнь изобретенных решений:
Структуризация представляет собой выделение основных элементов и установления связей между ними. Процедура структуризации позволяет получить в наглядном виде структуру проблемы, логическую систему, которая является подпочвой для получения необходимой информации.
Характеризация представляет собой определение системы показателей, которые количественно определяют структуру и задачи, например, определение вероятностей ситуации, приоритетов цели, предпочтений в решениях. Проведение этой процедуры дает более полное описание проблемы в сравнении с этапом структуризации и исходную информацию для процедуры оптимизации.
Фаза оптимизации состоит в определении наилучших элементов и связей между ними. Именно на этом этапе вся полученная информация превращается в готовое решение.
Прохождение этих трех этапов дает возможность увеличить эффективность конечных решений, поскольку, не пройдя хотя бы один из этих этапов, следующий шаг будет ошибочен, так как анализ всей собранной информации не всегда будет приводить к логическим выводам. А это в результате будет увеличивать затраты времени на принятие решений.
Принятие решений - это функция руководителя любого уровня в процессе управления. Управления являются необходимым элементом общественного производства и социального развития общества. Характерной особенностью управления любыми объектами является достижение определенных целей. Это положение может служить подпочвой определения процесса управления.
Процесс управления - это целенаправленное влияние субъекта управления на объект управления. Процесс управления состоит из циклически повторяемой во времени последовательности задач - функций управления. Общеизвестно, что управление выполняет следующие функции
Осуществление функций управления нуждается в принятия решений, которое обеспечивает ответа на вопрос "Что делать?" и "Как делать?", которые возникают в процессе реализации всех функций управления. Таким образом, функция принятия решений выполняет в управлении особую роль, поскольку она является необходимым условием для осуществления всех других функций.
Осуществление функции принятия решений основывается на определенных требованиях, в состав которых включаются
Несвоевременно принятое решение является недостаточно эффективным. Необоснованность увеличивает вероятность ошибочности решения, именно поэтому обоснованность решения - гарантия его оптимальности. Директивность означает обязательность выполнения решений, выработанных в процессе формирования последнего, непротиворечивость - его согласованность с ранее принятыми решениями. Правомочность выполнения функции принятия решений - это необходимое условие обеспечения директивности принятого решения и определяется правами для его принятия и ответственностью за последствия.
Управленческие решения коренным образом отличаются от решений, которые принимаются людьми в их повседневной жизни. Главная особенность управленческих решений состоит в том, что их принимают с целью обеспечения бесперебойного функционирования и развития предприятия в целом или отдельных его подразделений. Поэтому назначение, принципы и методы подготовки и принятия управленческих решений, требования к ним, их содержанию отличаются от любых других решений.
Управленческое решение нельзя рассматривать как произвольное действие. Предпосылкой его подготовки и принятия всегда является проблема, несоответствие между фактическим и желательным состоянием деятельности управляемого производственного объекта, несоответствие, которое препятствует заданному бесперебойному и эффективному функционированию, а также развитию этого объекта.
Возможность принятия решения возникает лишь тогда, когда есть несколько альтернатив, из которых работник, который принимает решение, должен выбрать наиболее приемлемую. Для нахождения наиболее приемлемых вариантов решения необходимо, чтобы подготовка и принятие решения велись с учетом системы определенных критериев.
Для подготовки и принятия эффективного управленческого решения необходимо своевременно получить исчерпывающую информацию о внутренних и внешних условиях деятельности управляемого объекта. Поскольку комплекс этих условий никогда не бывает одинаковым, содержание конкретных решений даже при управлении тем же самым объектом будет разным. Вместе с тем принципы, требования к решениям и общий порядок их разработки и принятия могут и должны быть едиными. Важная роль отводится качеству решения, которое выражается в его экономичности и своевременности. Экономичность решения характеризуется эффективностью использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, привлеченных в оборот, а своевременность - соотношением времени возникновения проблемы, которая требует принятия решения, и времени принятия решения (этот период в литературе называется также лагом). Качество управленческого решения во многом определяет конечные результаты управления.
В специальной литературе по теории управления встречаются разные трактовки понятия "управленческое решение". Например, существует определение, в котором решение рассматривается как социальный акт, подготовленный на основе вариантного анализа и оценки, осуществленный в установленном порядке, который имеет директивное общеобязательное значение, которое содержит постановку целей и обоснования средств их осуществления, которое организует практическую деятельность субъектов управление. В другом определении управленческого решения его представляют как составную часть процесса управление производством, в котором находят свое воплощение важнейшие стороны управленческой деятельности - выбор и обоснование целей управления, формулирование соответственно этим целям конкретных задач их влиянию на деятельность управляемого объекта.
Таким образом, под управленческим решением понимается и процесс, и результаты, так как любой процесс имеет какие-то результаты. Управленческое решение - это творческий акт (действие, процесс) субъекта управления, в результате которого определяется, какие в данной фактической или проектируемой производственной обстановке следует начать действия, чтобы решить проблему (получить желательный результат), который возник в процессе деятельности управляемого объекта.
Подготовка и принятие управленческого решения - это органическая часть процесса управления, ключевой этап цикла управления. Сущность управленческого решения должна быть связана с сущностью управления. Если сущность управления производством можно рассматривать как целенаправленное влияние субъекта на управляемый объект, то под сущностью управленческого решения необходимо понимать обоснование и формулирование этого влияния.
Для того, чтобы управленческое решение стало инструментом активного влияния субъекта управление на его объект, необходимо, чтобы решение отвечало ряду требований:
В общем виде классификация управленческих решений может быть представлена следующим способом:
Указанные классификационные признаки являются основными, хотя разные экономисты выделяют еще несколько классификаций.
Наиболее распространенными и широко известными являются такие методы формирования решений как мозговой штурм, конференция идей, синектический метод, пул мозговой записи, метод Дельфи, опрос с помощью карточек, метод идейной инженерии, метод коллективного блокнота, метод фокальных объектов, метод гирлянд случайностей и ассоциаций и математические методы.
Трансформация экономики Украины предопределяет необходимость переосмысления и переориентации методических подходов к системному управлению как экономикой, так и предприятием как звеном экономической системы, неотъемлемой составной частью которого является финансовый механизм. При условиях неустойчивой тенденции развития экономики важнейшим рычагом финансовой политики и финансового механизма должны стать инвестирование и кредитование дальнейшего развития предприятий.
Важным условием формирования решения об осуществлении капитальных вложений в дальнейшее развитие предприятия является определение источников финансирования.
Прежде всего, предприятие использует собственные средства, что объясняется определенными преимуществами, главными из которых являются улучшение устойчивости, надежности предприятия, уменьшение зависимости от внешнего капитала, не увеличивается общая сумма затрат на счет выплаты стоимости пользования капиталом.
Но в переходных условиях возможности самофинансирования предприятия ограничиваются низкими результатами производственной деятельности, поэтому довольно часто предприятия используют заемные средства для финансирования своего развития, среди которых первое место занимает кредит. Использование привлеченного средства также характеризуется и преимуществами, и недостатками. Главным недостатком этих источников является увеличение затрат на счет выплаты процентов за пользование кредитом и снижение финансовой стойкости предприятия и, как следствие, уменьшение суммы прибыли. Преимуществом использования привлеченного средства считается так называемое положительное плечо финансового рычага, если использование привлеченного средства увеличивает рентабельность использования собственного капитала.
Таким образом, использование и собственных, и заемных средств для финансирования деятельности предприятия имеют свои положительные и отрицательные стороны, которые нуждается в оценки целесообразности их привлечения и определения их оптимальной структуры.
Сегодня предприятия, привлекая заемные средства, не учитывают отрицательных последствий таких действий, которые сказываются со временем на финансовом состоянии предприятия. Другая же сторона кредитного соглашения - банк или другое кредитное учреждение - всегда оценивают платежеспособность потенциального клиента и контролируют этот аспект на протяжении всего периода сотрудничества. Для контроля финансового состояния предприятия в мировой и отечественной практике были наработанные определенные инструменты - различные методики анализа финансового состояния, которые охватывают все аспекты финансовой стороны деятельности предприятия.
Надо сказать, что эти методики имеют один значительный недостаток. Конечным результатом анализа финансового состояния по этим методикам является констатация его оценки, которая не дает возможности увидеть все возможные варианты развития событий. То есть, эти методики дают ретроспективную оценку.
Таким образом, поскольку существующие методики анализа финансового состояния предприятия используются почти всегда кредитными учреждениями, то необходимо создать такой инструмент, которым бы прежде всего могли пользоваться предприятия и который давал бы руководителю полную информацию относительно всех возможных следствий при условиях использования разных соотношений собственного и привлеченного средства.
Для создания такого методического инструмента необходимо прежде всего сформировать целевую функцию. Она может быть представлена как максимизация прибыли предприятия, которое использует капитал:
где р(ск) - рентабельность собственного капитала;
р(зк) - рентабельность привлеченного капитала;
ск - сумма собственного капитала;
зк - сумма привлеченного капитала.
В данном случае рентабельность собственного и привлеченного капитала, которые задействованные в инвестиции, одинакова, но из учета стоимости пользования капиталом рентабельность привлеченного капитала будет меньше рентабельности собственного капитала на величину процентов за пользование капиталом.
Как было сказано раньше, задача максимизации прибыли за счет использования разных источников финансирование должна решаться при условии улучшения финансового состояния предприятия. Для характеристики финансового состояния используются показатели, которые учитывают влияние структуры источников финансирования. Такими показателями могут быть:
Ограничение целевой функции представлены финансовыми коэффициентами, которые отражают финансовое состояние предприятия, поскольку при разных соотношениях собственного и привлеченного капитала финансовое состояние предприятия будет характеризоваться разными тенденциями. Главной же целью является предположение о том, что предприятие будет в дальнейшем работать, поэтому необходимо исключить все соотношения собственного и привлеченного средства, при которых достигается ухудшение устойчивости предприятия.
Коэффициент автономии (независимости, концентрации собственного капитала) определяется по следующей формуле
Коэффициент соотношения привлеченного и собственного средства дополняет коэффициент автономии. Если нормальное минимальное значение Кавт=0,5, то нормальное соотношение привлеченного и собственного средства Кз/в=1. Значение этого коэффициента показывает, сколько заемных средств приходится на 1 грн. собственного капитала. Увеличение значения показателя во времени свидетельствует о некотором снижении финансовой устойчивости, и наоборот.
Коэффициент маневренности собственного капитала рассчитывается следующим образом
Для характеристики структуры источников средств следует использовать также специальные показатели, которые отражают различные тенденции в изменении отдельных групп источников. Прежде всего это коэффициент долгосрочного привлечения заемного средства
Значение Кд/с показывает часть долгосрочных займов в совокупных стабильных источниках финансирования. Этот показатель дает возможность приблизительно определить часть заемных средств при финансировании капитальных вложений. Увеличение значения этого коэффициента свидетельствует об усилении зависимости предприятия от внешних инвесторов, то есть об ухудшении его финансовой стойкости.
Коэффициент структуры долгосрочных вложений показывает, какая часть необоротных активов профинансирована чужими средствами, то есть не принадлежит предприятию; рассчитывается этот показатель следующим образом
Если часть долгосрочных займов уменьшилась, это свидетельствует об укреплении финансовой устойчивости предприятия в отчетном году;
Коэффициент финансовой зависимости показывает, сколько единиц совокупных источников приходится на единицу собственного капитала
Укрепление финансовой устойчивости наблюдается в том случае, если значение этого показателя уменьшается; нормативное значение Кф/с=2;
Коэффициент финансовой стабильности (финансирования) рассчитывается по следующей формуле
Этот коэффициент показывает обеспеченность задолженности собственными средствами; превышение собственных средств над заемными свидетельствует о финансовой устойчивости предприятия; нормативное значение Кф/с>1.
Таким образом, целевая функция системы представляет собою сумму прибыли, которая должна достигать своего максимального значения, поскольку конечной целью инвестирования является получение наибольшей массы прибыли. Ограничение целевой функции на плоскости всех ее возможных решений представлены финансовыми коэффициентами, которые имеют рекомендованные границы значений, при условиях которых достигается эффективное функционирование предприятия. Все другие должны быть пронормированы на самом предприятии для того, чтобы раньше времени предусмотреть и устранить возможность попадания фирмы в финансовую зависимость от заимодателя или предусмотреть на ранних стадиях признаки банкротства.
Задача работы состоит в установлении такой структуры капитала, которая при заданных уровнях прибыльности использования и стоимости привлечения обеспечит максимальную прибыль в рамках установленных ограничений относительно финансового состояния предприятия.
Для решения этой задачи целесообразно использовать методы линейного программирования, что объясняется простотой в использовании в сравнении с другими методами, а также видом целевой функция, которая представляет собой линейную комбинацию неизвестных компонент.
В заключение следует отметить, что целью управленческого решения и критериями его оптимального значения могут быть не только финансовые коэффициенты, но и расход наиболее важных материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов.