Методические рекомендации по оценке эффективности инновационных проектов предназначены для разработчиков проектов; организаций, осуществляющих экспертизу и отбор проектов; государственных органов, проводящих мониторинг инновационной деятельности; организаций, осуществляющих финансирование научно-технических проектов; менеджеров проектов и т.п.
Инновационный проект — это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи, приводящей к инновации.
Инновационные проекты обладают повышенной степенью риска, но при этом создают возможность получения высокой отдачи на вложенный капитал. Реализация инновационных проектов должна способствовать эффективному переводу результатов научных исследований и разработок в коммерческие результаты.
Основной задачей оценки эффективности проекта является выработка критериев его эффективности, то есть количественных и качественных показателей, изменения которых отражают достижение или, наоборот, отклонение от цели. Данные критерии основаны на научно-технических, организационных, рыночных и экономических перспективах реализации проекта.
Объектами оценки выступают научно-технические и инновационные проекты, имеющие своей целью коммерциализацию результатов НИОКР и претендующие на оказание им поддержки из средств бюджета и внебюджетных источников финансирования. Проекты рассматриваются с точки зрения реальных возможностей производства конечной наукоёмкой продукции в соответствии с рыночными потребностями.
Оценка проектов должна производиться поэтапно. На первом этапе проводится первоначальная диагностика инновационного проекта. В случае положительного результата, на втором этапе осуществляется углубленная экспертиза инновационного проекта и проработка путей его эффективной реализации.
Первоначальная диагностика инновационных проектов (ПДИП) — совокупность методологических средств и технических приемов, используемых для предварительной оценки технологического, коммерческого и рыночного потенциала проектов.
Цель ПДИП — с минимальными затратами времени и средств принять решение о необходимости комплексной экспертизы того или иного инновационного проекта.
Задачи ПДИП:
ПДИП должна обеспечить отбор инновационных проектов, имеющих наиболее высокую степень инвестиционной привлекательности при приемлемом уровне риска. Представленные инновационные проекты должны быть сопоставимы и подвергаться анализу с помощью единой системы показателей.
Критериями отбора проектов на этапе первоначальной диагностики являются: