Содержание:

Актуальность, цель и задачи работы
Обзор зарубежного опыта создания кадастра туристических ресурсов
Туристический потенциал г.Донецка
Структура кадастра туристических ресурсов
Характеристика туристической ГИС
Выводы

Актуальность, цель и задачи работы

Государственный кадастр туристских ресурсов (КТР) содержит сведения о статусе туристических ресурсов, об их географическом положении и границах, природопользователях, научной, экономической, исторической, экологической и культурной ценности, а также о режиме их охраны.

Система кадастра туристских ресурсов и объектов формируется для обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии туристического потенциала в Украине.

Цель работы: разработать методические подходы к построению кадастра туристических ресурсов и создать справочно-информационную базу на примере г.Донецк.

Идея работы: Создать базу туристических ресурсов г.Донецк, которая будет использоваться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями.

Объектом исследования: являются туристические ресурсы и индустрия туризма, методы создания баз данных и представление в них данных.

Предметом исследования: являются вопросы формирования адаптированной к современным условиям системы управления туризмом на основе разработки кадастра туристических ресурсов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Проанализировать зарубежный опыт создания КТР;
Определить туристический потенциал г.Донецк;
Определить структуру КТР;
Определить основные требования к ГИС-технологиям при создании справочно-информационной базы;
Исследовать существующие ГИС-технологии, применимые для создаваемой автоматизации систем кадастров.
Разработать электронную версию проекта.

Обзор зарубежного опыта создания кадастра туристических ресурсов

Как показал анализ законодательной базы стран бывшего СССР, кадастр туристических ресурсов разрабатывается в таких странах как Туркменистан и Республике Беларусь, кроме того существует информационная система туристических ресурсов Республики Казахстан.

Основным документом, регламентирующим туристическую деятельность в Республике Казахстан, является Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года N 211 «О туристской деятельности в Республике Казахстан». Согласно положениям закона, кадастра туристических ресурсов в Республике нет, но был создан официальный портал Комитета индустрии туризма МТиС РК [1], который содержит информацию о достопримечательностях (парки, озера, мавзолей и др.), турах, базах отдыха, санаториях, турфирмах, гостиницах, о пунктах питания и прочее. Информация представляет собой краткую справочную информацию об адресе, телефоне, web-сайте объекта, который включен в эту базу.

Согл.ст.8 закона Туркменистана «О туризме» ведётся Государственный кадастр туристических ресурсов Туркменистана, в котором содержатся сведения о статусе этих ресурсов, их географическом положении и границах, природопользователях, научной, экономической, экологической и культурной ценности, а также режиме их охраны. Орган, ответственный за ведение Государственного кадастра туристических ресурсов Туркменистана, порядок его ведения, а также порядок отнесения ресурсов к туристическим определяются Кабинетом Министров Туркменистана. [2]

Основным документом, регулирующим туристическую деятельность в Республике Беларусь, является закон «О туризме» от 25 ноября 1999 г №326-3. Статьей 9 закона «О туризме» закреплено, что в Республике Беларусь ведется Государственный кадастр туристических ресурсов.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь Основными принципами ведения ГКТР являются:

общедоступность данных, не отнесенных в установленном порядке к категории документированной информации с ограниченным доступом;
достоверность и полнота сведений;
формирование баз данных ГКТР на основе Единой системы
классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь;
единство методической и информационной основы создания и ведения баз данных на республиканском, областном, районном и городском уровнях. [3]

По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что кадастр туристических ресурсов формируется для обобщенной потребительской оценки туристических ресурсов и должен быть представлен в региональной или тематической форме. Основная информация, которая должна содержаться в КТР: сведения о статусе тур. ресурсов, их географическом положении и границах, о землепользователях, научной, экономической, экологической и культурной ценности.

Туристический потенциал г.Донецк

Приоритетное направление развития въездного и внутреннего туризма является важным фактором повышения качества жизни населения, создания дополнительных рабочих мест и увеличения бюджетных поступлений.

В Донецком регионе есть 123 турфирм, которые получили лицензию на право туристической деятельности. Среди субъектов туристической деятельности давно известные туристические фирмы („САМ“, „Спутник“, „Гамалия“, „Илиташ-тур“), которые предлагают организацию отдыха как в Украине, так и за ее пределами. [11]

При туристическом обслуживании город может предложить посещение учреждений культуры, которые состоят из:

15 начальных специализированных учебных учреждений искусства (5925 учащихся);
18 клубов, Дворцов и Домов культуры (399 коллективов и кружков);
37 библиотек для детей и взрослых (свыше 92000 читателей);
5 кинотеатров (3 получают финансовую поддержку из местного бюджета);
3 парка культуры и отдыха. [9]

При разработке кадастра туристических ресурсов большое значение имеет транспортная сеть, которая состоит из:

ЦДС (центральная диспетчерская служба);
6 автостанций ("Абакумова", "Буденновская", "Ж/Д вокзал", "Крытый рынок", "Трудовская", "Центр");
11 диспетчерских пунктов ("Щетинина", "Б.Магистральная", "Пинтера", "Восточный","Широкий", "Метро", "ш-та Октябрьская", "Мотель", "ул. Туполева", "ул.Артемовская", "Амстор", "Б. Магистральная").[10]

Основные направления экскурсий в г.Донецке:

Обзорные экскурсии по г.Донецк;
Донецк — спортивный («Донбасс Арена», музей футбольной команды «Шахтер», памятник Сергею Бубке, РСК «Олимпийский» и др.)
Донецк-культурный (экскурсии по музеям города, экскурсии по театрам, дельфинарию и планетарию);
Промышленный туризм (История и современность Донецкого металлургического завода, экскурсии по донецким шахтам) [11]
Экскурсии по ботаническому саду, паркам и бульварам г.Донецк;

Особого развития туристического бизнеса требует приближающееся событие Евро — 2012. Сегодня въездной туризм в Донецк имеет в основном деловой характер и связан с развитием бизнеса, а также спортивными соревнованиями по футболу и легкой атлетике, фестивалями театрального и балетного искусства.

В Донецке функционируют 26 гостиниц, из них — две 5-ти звездные гостиницы (Victoria Hotel Donetsk, Donbass Palace Hotel Donetsk) и две 4-ех звездные (Rialto Hotel Donetsk, Бизнес-отель «Централь»), что указывает на туристическую привлекательность города и способность предоставить качественное обслуживание туристического потока. В Донецке находятся 68 ресторанов. К весне 2012 года будет открыт аквапарк «Royal Marine».

Структура кадастра туристических ресурсов

Организационный механизм разработки кадастра туристических ресурсов не носит универсального характера и определяется спецификой правового функционирования органов, ответственных за кадастровый учет в Украине. [7]

В публикации Н.Н.Зубаковой и А.С.Уфимцева [8] предлагается следующая схема организационного механизма разработки кадастра туристических ресурсов, представленная на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 — Схема организационного механизма разработки кадастра туристических ресурсов

Была проведена апробация предложенного организационного механизма разработки кадастра туристических ресурсов на примере г.Донецка.

В число организаций, вовлекаемых в процесс разработки КТР, предложено включить:

Администрацию Донецкой области;
Управление культурой и туризмом при Донецкой областной государственной администрации;
Главное управление экономикой обл.администрации;
организация-подрядчик, которая является ответственной за организацию проводимых работ;
ВУЗы региона;
ГП «Центр государственного земельного кадастра»;
туристические организации г.Донецк;
специализированные организации в области информационных технологий.

Характеристика туристической ГИС

ГИС — это автоматизированная система, имеющая большое количество картографических и тематических баз данных, соединенных модельными и расчетными функциями для манипулирования этими данными и преобразования их в пространственную картографическую информацию для принятия на ее основе разнообразных управленческих решений. [5]

ГИС общего назначения, в числе прочего, обычно выполняет пять процедур (задач) с данными: ввод, манипулирование, управление, запрос и анализ, визуализацию. [4]

Рисунок 1.2 — Иерархия туристических ГИС

На основании анализа специализированной литературы ([4],[6],[12]) были выделены следующие основные наборы данных для ТГИС города:

Рисунок 1.3 — Основной набор данных для туристической ГИС города

Выводы

В ходе работы было установлено, что основное отличие проектируемой справочно-информационной базы от других информационных систем в том, что система интегрирована с государственными службами, т.е. содержит информацию о лицензии, о владельце туристического объекта и т.д.

В процессе анализа туристического потенциала г.Донецк было выявлено, что в городе существует 26 гостиницы, функционируют 123 туристические фирмы, 5 кинотеатров, 37 библиотек, 18 клубов, Дворцов и Домов культуры, 3 парка культуры и отдыха, Донецкий ботанический сад Национальной Академии Наук Украины, 6 историко-краеведческих музеев, 4 технических музея, 4 природных музея, 1 художественный музей, 4 театра, 4 стадиона, 68 ресторанов. Были выделены основные виды проводимых экскурсий в г.Донецк. Была проведена апробация предложенного организационного механизма разработки кадастра туристических ресурсов на примере г.Донецка.

Предложенный организационный механизм разработки кадастра туристических ресурсов применим к формированию КТР г.Донецка, т.к. в системе исключено дублирование определенных действий отдельными участниками процесса разработки кадастра; существует свободный информационный обмен, который позволяет обеспечить независимый перекрестный контроль за действиями всех участников; в разработку кадастра туристических ресурсов вовлечен максимально широкий круг лиц, что позволит наиболее точно выявить потенциал отдельных туристических ресурсов. Таким образом, будет достигнут необходимый уровень качества разрабатываемого кадастра туристических ресурсов.

На данный момент магистерская работа находится в стадии разработки. Окончательное завершение: декабрь 2011 г. Полный текст работы и материалы по теме могут быть получены у автора или у руководителя после указанной даты.