Зміст:
Актуальність, мета і завдання роботи
Державний кадастр туристських ресурсів (КТР) містить відомості про статус туристичних ресурсів, про їх географічному положенні і межах, природопользователя, наукової, економічної, історичної, екологічної та культурної цінності, а також про режим їх охорони .
Система кадастру туристичних ресурсів та об'єктів формується для забезпечення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування достовірною інформацією про стан туристичного потенціалу в Україну.
Мета роботи: розробити методичні підходи до побудови кадастру туристичних ресурсів та створити довідково-інформаційну базу на прикладі м.Донецьк.
Ідея роботи: Створити базу туристичних ресурсів м.Донецьк, яка буде використовуватися органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, громадськими об'єднаннями.
Об'єктом дослідження: є туристичні ресурси і індустрія туризму, методи створення баз даних і представлення в них даних.
Предметом дослідження: є питання формування адаптованої до сучасних умов системи управління туризмом на основі розробки кадастру туристичних ресурсів.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
-
Проаналізувати закордонний досвід створення КТР;
-
Визначити туристичний потенціал м. Донецьк;
-
Визначити структуру КТР;
-
Визначити основні вимоги до ГІС-технологій при створенні довідково-інформаційної бази;
-
Дослідити існуючі ГІС-технології, що застосовуються для створюваної автоматизації систем кадастрів.
-
Розробити електронну версію проекту.
Огляд зарубіжного досвіду створення кадастру туристичних ресурсів
Як показав аналіз законодавчої бази країн колишнього СРСР, кадастр туристичних ресурсів розробляється в таких країнах як Туркменістан та Республіці Білорусь, крім того існує інформаційна система туристичних ресурсів Республіки Казахстан.
Основним документом, який регламентує туристичну діяльність в Республіці Казахстан, є Закон Республіки Казахстан від 13 червня 2001 року N 211 «Про туристської діяльності в Республіці Казахстан». Згідно з положеннями закону, кадастру туристичних ресурсів в Республіці немає, але був створений офіційний портал Комітету індустрії туризму МТіС РК [1] , який містить інформацію про пам'ятки (парки, озера, мавзолей і ін), турах, базах відпочинку, санаторіях, турфірмах, готелях, про пункти харчування та інше. Інформація є коротку довідкову інформацію про адресу, телефон, web-сайті об'єкта, який включений в цю базу.
Согл.ст.8 закону Туркменістану «Про туризм» ведеться Державний кадастр туристичних ресурсів Туркменістану, в якому містяться відомості про статус цих ресурсів, їх географічному положенні і межах, природопользователя, наукової, економічної, екологічної та культурної цінності, а також режимі їх охорони. Орган, відповідальний за ведення Державного кадастру туристичних ресурсів Туркменістану, порядок його ведення, а також порядок віднесення ресурсів до туристичних визначаються Кабінетом Міністрів Туркменістану. [2]
Основним документом, що регулює туристичну діяльність в Республіці Білорусь, є закон «Про туризм» від 25 листопада 1999 р № 326-3. Статтею 9 закону «Про туризм» закріплено, що в Республіці Білорусь ведеться Державний кадастр туристичних ресурсів.
Згідно з постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь Основними принципами ведення ГКТР є:
-
загальнодоступність даних, не віднесених у встановленому порядку до категорії документованої інформації з обмеженим доступом;
-
достовірність і повнота відомостей;
-
формування баз даних ГКТР на основі Єдиної системи
-
класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації Республіки Білорусь;
-
єдність методичної та інформаційної основи створення і ведення баз даних на республіканському, обласному, районному та міському рівнях. [3]
За результатами проведеного аналізу можна зробити висновок, що кадастр туристичних ресурсів формується для узагальненої споживчої оцінки туристичних ресурсів і повинен бути представлений у регіональній або тематичної формі. Основна інформація, яка повинна міститися в КТР: відомості про статус тур. ресурсів, їх географічному положенні і кордони, про землекористувачах, наукової, економічної, екологічної та культурної цінності.
Туристичний потенціал м.Донецьк
Пріоритетний напрям розвитку в'їзного та внутрішнього туризму є важливим чинником підвищення якості життя населення, створення додаткових робочих місць та збільшення бюджетних надходжень.
У Донецькому регіоні є 123 турфірм, які отримали ліцензію на право туристичної діяльності. Серед суб'єктів туристичної діяльності давно відомі туристичні фірми ("САМ", "Супутник", "Гамалія", "Іліташ-тур»), які пропонують організацію відпочинку як в Україну, так і за її межами. [11]
При туристичне обслуговування місто може запропонувати відвідування закладів культури, які складаються з:
-
15 початкових спеціалізованих навчальних закладів мистецтва (5925 учнів);
-
18 клубів, палаців і будинків культури (399 колективів та гуртків);
-
37 бібліотек для дітей та дорослих (понад 92000 читачів);
-
5 кінотеатрів (3 отримують фінансову підтримку з місцевого бюджету);
-
3 парки культури і відпочинку. [9]
При розробці кадастру туристичних ресурсів велике значення має транспортна мережа, яка складається з:
-
ЦДС (центральна диспетчерська служба);
-
6 автостанцій ("Абакумова", "Будьонівська", "Ж /Д вокзал", "Критий ринок", "Трудовська", "Центр");
-
11 диспетчерських пунктів ("Щетиніна", "Б. Магістральна", "Пінтера", "Східний", "Широкий", "Метро", "ш-та Жовтнева", "Мотель", "вул. Туполєва "," ул.Артемовская "," Амстор "," Б. Магістральна "). [10]
Основні напрями екскурсій в м.Донецьку:
-
Оглядові екскурсії по м.Донецьк;
-
Донецьк - спортивний («Донбас Арена», музей футбольної команди «Шахтар», пам'ятник Сергію Бубці, РСК «Олімпійський» тощо)
-
Донецьк-культурний (екскурсії до музеїв міста, екскурсії по театрах, дельфінарію та планетарію);
-
Промисловий туризм (Історія та сучасність Донецького металургійного заводу, екскурсії по донецьких шахтах) [11]
-
Екскурсії по ботанічному саду, паркам і бульварах м.Донецьк;
Особливого розвитку туристичного бізнесу вимагає наближається подія Євро - 2012. Сьогодні в'їзний туризм в Донецьк має в основному діловий характер і пов'язаний з розвитком бізнесу, а також спортивними змаганнями з футболу та легкої атлетики, фестивалями театрального та балетного мистецтва.
У Донецьку функціонують 26 готелів, з них - дві 5-ти зіркові готелі (Victoria Hotel Donetsk, Donbass Palace Hotel Donetsk) і дві 4-ох зіркові (Rialto Hotel Donetsk, Бізнес-готель «Централь»), що вказує на туристичну привабливість міста та здатність надати якісне обслуговування туристичного потоку. У Донецьку перебувають 68 ресторанів. До весни 2012 року буде відкрито аквапарк «Royal Marine».
Структура кадастру туристичних ресурсів
Організаційний механізм розробки кадастру туристичних ресурсів не носить універсального характеру і визначається специфікою правового функціонування органів, відповідальних за кадастровий облік в Україну. [7]
У публікації Н. Н. Зубакова і А. С. Уфімцева [8] пропонується наступна схема організаційного механізму розробки кадастру туристичних ресурсів, представлена ??на малюнку 1.1.
Рисунок 1.1 - Схема організаційного механізму розробки кадастру туристичних ресурсів
Була проведена апробація запропонованого організаційного механізму розробки кадастру туристичних ресурсів на прикладі м. Донецька.
У число організацій, що залучаються до процесу розробки КТР, запропоновано включити:
-
Адміністрацію Донецької області;
-
Управління культурою і туризмом при Донецькій обласній державній адміністрації;
-
Головне управління економікою обл.адміністраціі;
-
організація-підрядник, яка є відповідальною за організацію робіт, що проводяться;
-
ВНЗ регіону;
-
ДП «Центр державного земельного кадастру»;
-
туристичні організації м.Донецьк;
-
спеціалізовані організації в області інформаційних технологій.
Характеристика туристичної ГІС
ГІС - це автоматизована система, що має велику кількість картографічних та тематичних баз даних, з'єднаних модельними і розрахунковими функціями для маніпулювання цими даними та перетворення їх у просторову картографічну інформацію для прийняття на її основі різноманітних управлінських рішень. [5]
ГІС загального призначення, в числі іншого, зазвичай виконує п'ять процедур (задач) з даними: введення, маніпулювання, управління, запит і аналіз, візуалізацію. [4]
Рисунок 1.2 - Ієрархія туристичних ГІС
На підставі аналізу спеціалізованої літератури ( [4] , [6] , [12] ) були виділені наступні основні набори даних для ТГІС міста:
Рисунок 1.3 - Основний набір даних для туристичної ГІС міста
Висновки
В ході роботи було встановлено, що основна відмінність проектованої довідково-інформаційної бази від інших інформаційних систем в тому, що система інтегрована з державними службами, тобто містить інформацію про ліцензії, про власника туристичного об'єкта і т.д.
У процесі аналізу туристичного потенціалу м. Донецьк було виявлено, що в місті існує 26 готелі, функціонують 123 туристичні фірми, 5 кінотеатрів, 37 бібліотек, 18 клубів, палаців і будинків культури, 3 парки культури та відпочинку, Донецький ботанічний сад Національної Академії Наук України, 6 історико-краєзнавчих музеїв, 4 технічних музею, 4 природних музею, 1 художній музей, 4 театри, 4 стадіони, 68 ресторанів. Були виділені основні види проведених екскурсій в м.Донецьк. Була проведена апробація запропонованого організаційного механізму розробки кадастру туристичних ресурсів на прикладі м. Донецька.
Запропонований організаційний механізм розробки кадастру туристичних ресурсів застосуємо до формування КТР м.Донецька, т.к. в системі виключено дублювання певних дій окремими учасниками процесу розробки кадастру; існує вільний інформаційний обмін, який дозволяє забезпечити незалежний перехресний контроль за діями всіх учасників; в розробку кадастру туристичних ресурсів залучений максимально широке коло осіб, що дозволить найбільш точно виявити потенціал окремих туристичних ресурсів. Таким чином, буде досягнутий необхідний рівень якості розроблюваного кадастру туристичних ресурсів.
На даний момент магістерська робота знаходиться в стадії розробки. Остаточне завершення: грудень 2011 Повний текст роботи та матеріали по темі можуть бути отримані у автора або у керівника після зазначеної дати.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
- Официальный портал Комитета индустрии туризма МТиС РК [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://visitkazakhstan.kz/ru/articles/
- Электронная газета «Туркменистан: золотой век»//Закон Туркменистана «О туризме» от 24.11.1995 [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.turkmenistan.gov.tm/_ru/laws/?laws=01gp
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь «ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь» №730 от 18.06.2004 [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belarustourism.by/tourbusiness/law/poloz-6/
- В. Гохман, В. Андрианов «Что такое ГИС и как с ними … подружиться» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dataplus.ru/Industries/100_GIS/WhatGIS.htm
- Серебряная О.Л., Гохман В.В. Электронный журнал ArcReview № 2 (53) 2010, «Создание метаданных: просто и перспективно» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dataplus.ru/Arcrev/Number_53/5_MetaData.html
- Долженко Г., Электронное учебное пособие «Развитие научных исследований туристской деятельности в России: 1930 - 2010 гг.» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gennadiy-dolzhenko.ru/tourism_studies/articles/48-annotatsiya.html
- Аллиулов Р.Р. Проблемы механизма гос-го управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. №3
- Зубакова, Н. Н. Механизм разработки кадастра туристских ресурсов : организационная специфика // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 332. - С. 136-139
- «Інформаційний портал Донеччини» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.info.dn.ua
- официальный сайт «Донецкий городской пассажирский транспорт» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://transport.donetsk.ua/about.php
- сайт гостиницы «Эконом» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hotel-econom.com.ua/rest-in-donetsk.html
- Копцев Д., Геоинформационные системы и технологии в туризме [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.referat-web.ru/content/referat/tourism/tourism14.php