ДонНТУ   Портал магистров

Реферат по теме выпускной работы

Содержание

1. Актуальность работы

Основным принципом рыночных подходов в сфере землепользования является платность использования земельных ресурсов. Это обуславливает необходимость становления и постоянного совершенствования института оценки земли в стране. Эффективность системы налогообложения земли напрямую зависит от качества выполнения работ по нормативно денежной оценки земель. Наиболее весомый вклад в научную теорию оценки земель сделали Д.И. Гнаткович, В.В. Горлачук, Б.М. Данилишин, А.М. Третьяк и другие. Однако многие аспекты исследуемой проблемы остаются дискуссионными и требуют проведения глубоких научных исследований и обоснований, что я пытаюсь сделать.

Возникает вопрос усовершенствования методики определения нормативной денежной оценки земель города. Городская территория является одним из основных критериев в городском развитии. Сегодня при оценке земли производственной развитие городов не учитывается или учитывается слабо. Рассмотрение вопроса значение промышленного потенциала городов поможет определить стоимость этих земель точнее и качественнее.

2. Цель работы и задачи исследования

Цель работы: Подтвердить воздействие производственного потенциала городов на стоимость земли и разработать механизм, который позволил бы учитывать влияние такого важнейшего фактора как экономическое развитие.

Задачи:

3. Общие положения методики нормативной денежной оценки земель населенных пунктов

По мнению ученых, нормативная денежная оценка земель населенных пунктов является комбинацией инфраструктурной и географической составляющей дифференциальной земельной ренты почти в чистом виде. Это положение закреплено в Методике и Порядка нормативной денежной оценки земель населенных пунктов [1,2]. Согласно методике, нормативная денежная оценка земель населенных пунктов определяется по формуле:

Цн = (В * Нп) / Нк * Кф * Км,(1)

где Цн - нормативная денежная оценка квадратного метра земельного участка (грн.)
В - затраты на освоение и обустройство территории в расчете на один квадратный метр (грн.)
Нп - Норма прибыли (6%);
Нк - Норма капитализации (3%);
Кф - Коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка. Определяется по таблице 3.1 Методики [1] и характеризует только земли заняты непосредственно под застройку предприятия. Экономическое положение всего населенного пункта не учитывается
Км - Коэффициент, характеризующий месторасположение земельного участка, учитывающий влияние ренты местоположения на общий рентный доход. Этот коэффициент учитывает относительную прибыльность существующих в пределах населенного пункта видов экономической деятельности.

Значение коэффициента Км определяется интегрированной действием региональных, зональных и локальных групп факторов и рассчитывается по формуле:

Км1 = Км1 * Км2 * Км3,(2)

где Км1 - региональный коэффициент, характеризующий зависимость рентного дохода от местоположения населенного пункта в общегосударственной, региональной и местной системах производства и расселения;
Км1 является произведением коэффициентов, учитывающих:
- Численность населения, географическое положение, административный статус населенного пункта и его хозяйственные функции;
- Вхождение в пригородную зону городов с численностью населения 100 тыс. чел. и более;
- Наличие у населенного пункта статуса курорта;
- Вхождение в зоны радиоактивного загрязнения.
Км2 - Зональный коэффициент, характеризующий зональные факторы местоположения в пределах населенного пункта (экономико-планировочной зоны);
Км3 - Локальный коэффициент, учитывающий локальные факторы месторасположения земельного участка.

4. Обоснование необходимости учета производственного развития населенного пункта

Как следует из вышеприведенного, основным аргументом при нормативной денежной оценке земли являются затраты на освоение и обустройство (застройки), экономическое положение и производственное развитие населенного пункта на момент оценки не учитывается (рис. 1). Для обоснования необходимости учета последних показателей я предлагаю для начала рассмотреть природу города.

Схема методики оценки с учетом производственного потенциала
Рисунок 1 - Схема методики оценки с учетом производственного потенциала

Современная юридическая наука рассматривает город как неотъемлемый элемент системы административно-территориального устройства государства. Город является сложной территориальной социально-экономической системой, которой свойственно объединение большого количества процессов и проблем обеспечения жизнедеятельности населения. За исключением старых исторических центров, рост городов почти полностью приходится на Советский период 1917-1991 (в своей работе я буду пользоваться данными промышленного потенциала городов за 1985 г.). В этот же период создаются промышленные пояса, которые функционируют и по сей день, застраиваются города. Устаревшие виды деятельности, а также виды деятельности с низкой концентрацией рабочих мест остались существовать как анклав на доступной земле с подведенными коммуникациями [3].

Города Украины, в частности я говорю о городах Донецкой области, можно отнести к социалистическим городов. В социалистических городах, использование и качество земли определяются административными решениями, основанными на потребностях и нормативам. Города разрастаются по мере роста их экономики и населения. Города Донецкой области характеризуются производственными поясами, расположенными в центральных частях этих городов, внимание промышленными объектами в этих городах очень большая, выше 30%, по сравнению с 5% в Париже, 6% в Сеуле и 5% в Гонконге.

Можно выделить ряд характерных городу характерных признаков, которые могут быть положены в основу определения понятия город, а именно:

  1. центр территориального разделения труда, который осуществляется через постоянно существующий рынок, концентрацию и диверсификацию производства;
  2. совокупность людей, связанных между собой сферы производства, потребления, территориальным соседством;
  3. концентрацию материальных фондов: зданий, сооружений, зеленых насаждений и т.д.;
  4. территория, имеющая статус и характеризуется специфической средой: социальной, производственной, природной и архитектурной [4].

На первом этапе апробации воздействия производственного развития на стоимость земли были выбраны 23 города Донецкой области различных классов (крупный, большой, средний, малый). Источниками сбора необходимых данных служили периодические издания Государственного комитета статистики Украины, форма 6-зем, данные главного управления Госкомзема в Донецкой области, электронные ресурсы. Затем основываясь на собранной информации и предположениях на основании экономических знаний, было сформировано ряд факторов, влияющих на стоимость 1 кв.м. земли города. Информация подвергнута специальной обработке - систематизации данных с помощью кодирования в баллы. Данные, которые я использовала были классифицированы по четырем направлениям представленных выше, которые определяют понятие город. Так, для каждого города были закодированы данные о класса города, статус города, народного хозяйства, производственного потенциала, площади под жилой застройкой, зелеными насаждениями, количеству квартир.

При написании данного доклада работа еще не завершена и дальше планируется выполнить математический метод множественного регрессионного анализа для подтверждения влияния производственного потенциала на стоимость земли. Регрессионный анализ заключается в определении аналитического выражения связи зависимого случайной величины (в моем случае базовая цена 1кв.м. города) с независимыми случайными величинами Х1, Х2, ..., Хn (факторы которые я подвергаю кодировке).

Главной задачей моего исследования является получение многочисленных данных связи производственных и других показателей с базовой стоимостью 1 кв.м. городов Донецкой области. Сама же разработка механизма, который позволил бы учитывать влияние такого важнейшего фактора как экономическое развитие города требует дальнейших исследований. Необходимо принять во внимание, что с развитием социально-экономической жизни города ухудшается экологические условия [5]. Рационально учитывать изучаемый фактор на основе эластичности. Полученная цена на землю должна быть достаточно гибкой, чтобы ее можно было регулярно и экономно приводить в соответствие с изменениями в реальных доходах и потребностях. Эластичным такая цена, которая почти автоматически формирует дополнительные поступления в ответ на рост численности местного населения, повышение доходов и цен.

Ссылки

  1. Методические основы денежной оценки земель Украины. Научное издание / Дехтеренко Ю.Ф., Лихогруд М.Г., Манцевич Ю.М., Налеха Ю.М.-Киев: Профи ,2007-256 с.
  2. Постановление Кабинета Министров от 23 марта 1995 года № 213 О Методике нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов
  3. Города без земельных рынков: местоположение и использование земли в социалистическом городе / Alain Bertaud, Bertrand Renaud, 1994
  4. Городская собственность и городское хозяйство / В.А. Устименко-Донецк: ООО Юго-Восток, Лтд ,2006-352 с.
  5. Социально-экономическое развитие городов промышленного региона / В.Н. Амитан, В.В. Фиеагин, А.А. Лукьянченко, В.А. Устименко и др. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, ООО Юго-Восток, Лтд, 2002. - 254с.
  6. Фомин И.А. Развитие городов в промышленных районах: (Планировочные аспекты). - М.: Стройиздат, 1974. - 113 с.
  7. Население и трудовые ресурсы Донбасса / Под ред. Н.Г. Чумаченко. - К.: Наук. Думка, 1977. - С.23-38