ДонНТУ   Портал магістрів
Photo

Реферат за темою випускної роботи

Зміст

1. Актуальність роботи

Основним принципом ринкових підходів у сфері землекористування є платність використання земельних ресурсів. Це зумовлює необхідність становлення і постійного вдосконалення інституту оцінки землі в країні. Ефективність системи оподаткування землі безпосередньо залежить від якості виконання робіт з нормативно грошової оцінки земель. Найбільш вагомий внесок у наукову теорію оцінки земель зробили Д.І. Гнаткович, В.В. Горлачук, Б.М. Данилишин, А.М. Третяк та інші. Проте багато аспектів досліджуваної проблеми залишаються дискусійними та потребують здійснення глибших наукових досліджень і обґрунтувань, що я намагаюся зробити.

Постає питання удосконалення методики визначення нормативної грошової оцінки земель міст. Міська територія є одним з основних критеріїв в міському розвитку. Сьогодні при оцінки землі виробничій розвиток міст не враховується або враховується слабо. Розглядання питання значення промислового потенціалу міст допоможе визначити вартість цих земель точніше і якісніше.

2. Мета роботи і задачі дослідження

Мета роботи: Підтвердити вплив виробничого потенціалу міст на вартість землі та розробити механізм, який би дозволив враховувати вплив такого дуже важливого фактора як економічне розвиток.

Задачі:

3. Загальні положення методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів

На думку науковців, нормативна грошова оцінка земель населених пунктів є комбінацією інфраструктурної та географічної складової диференціальної земельної ренти майже в чистому вигляді. Це положення закріплене в Методиці та Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів [1,2]. Відповідно до Методики, нормативна грошова оцінка земель населених пунктів визначається за формулою:

Цн = (В * Нп) / Нк * Кф * Км,(1)

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (грн.);
В - витрати на освоєння й облаштування території в розрахунку на один квадратний метр (грн.);
Нп - норма прибутку (6%);
Нк - норма капіталізації (3%);
Кф - коефіцієнт, що характеризує функціональне використання земельної ділянки. Визначається за таблицею 3.1 Методики [1] і характеризує тільки землі зайняті безпосередньо під забудову підприємства. Економічний стан всього населеного пункту не враховується
Км - коефіцієнт, що характеризує місце розташування земельної ділянки, враховує вплив ренти місцеположення на загальний рентний дохід. Цей коефіцієнт враховує відносну прибутковість існуючих в межах населеного пункту видів економічної діяльності.

Значення коефіцієнту Км обумовлюється інтегрованою дією регіональних, зональних та локальних груп факторів і обчислюється за формулою:

Км1 = Км1 * Км2 * Км3,(2)

де Км1 - регіональний коефіцієнт, що характеризує залежність рентного доходу від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва і розселення;
Км1 є добутком коефіцієнтів, що враховують:
- чисельність населення, географічне положення, адміністративний статус населеного пункту і його господарські функції;
- входження в приміську зону міст із чисельністю населення 100 тис. чол. і більш;
- наявність у населеного пункту статусу курорту;
- входження в зони радіоактивного забруднення.
Км2 - зональний коефіцієнт, що характеризує зональні фактори місця розташування в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони);
Км3 - локальний коефіцієнт, що враховує локальні фактори місця розташування земельної ділянки.

4. Обґрунтування необхідності врахування виробничого розвитку населеного пункту

Як випливає з вищенаведеного, основним аргументом при нормативній грошовій оцінці землі є затрати на освоєння та облаштування (забудови), економічний стан і виробничий розвиток населеного пункту на момент оцінки не враховується (рис. 1). Для обґрунтування необхідності врахування останніх показників я пропоную для початку розглянути природу міста.

Схема методики оцінки з урахуванням виробничого потенціалу
Рисунок 1 - Схема методики оцінки з урахуванням виробничого потенціалу

Сучасна юридична наука розглядає місто як невід'ємний елемент системи адміністративно-територіального устрою держави. Місто є складною територіальною соціально-економічною системою, якій властиво єднання значної кількості процесів і проблем забезпечення життєдіяльності населення. За винятком старих історичних центрів, зростання міст майже повністю припадає на Радянський період 1917-1991 (у своїй роботі я буду користуватися даними промислового потенціалу міст за 1985 р.). В цей же період створюються промислові пояси, що функціонують і до цього дня, забудовуються міста. Застарілі види діяльності, а також види діяльності з низькою концентрацією робочих місць залишилися існувати як анклав на доступній землі з підведеними комунікаціями [3].

Міста Україні, зокрема я веду мову про містах Донецької області, можна віднести до соціалістичних міст. В соціалістичних містах, використання і якість землі визначаються адміністративними рішеннями, заснованими на потребах і нормативах. Міста розростаються у міру зростання їх економіки і населення. Міста Донецької області характеризуються виробничими поясами, розташованими в центральних частинах цих міст, увага промисловими об'єктами в цих містах надзвичайно велика, вище за 30%, в порівнянні з 5% в Парижі, 6% в Сеулі і 5% у Гонконгу.

Можна виділити ряд притаманних місту характерних ознак, які можуть бути покладені в основу визначення поняття місто, а саме:

  1. осередок територіального поділу праці, який здійснюється через постійно існуючий ринок, концентрацію і диверсифікацію виробництва;
  2. сукупність людей, пов'язаних між собою сферою виробництва, споживання, територіальним сусідством;
  3. концентрацію матеріальних фондів: будівель, споруд, зелених насаджень і т.д.;
  4. територія, яка має певний статус і характеризується специфічною середовищем: соціальної, виробничої, природної та архітектурної [4].

На першому етапі апробації впливу виробничого розвитку на вартість землі були обрані 23 міста Донецької області різних класів (крупний, великий, середній, малий). Джерелами збору необхідних даних служили періодичні видання Державного комітету статистики України, форма 6-зем, дані з головного управління Держкомзему в Донецькій області, електронні ресурси. Потім базуючись на зібраній інформації та припущеннях на підставі економічних знань, було формовано ряд факторів, що впливають на вартість 1 кв.м. землі міста. Інформація піддана спеціальній обробці - систематизації даних за допомогою кодування у бали. Дані, які я використовувала були класифіковані за чотирма напрямками представлених вище, які визначають поняття місто. Так, для кожного міста були закодовані дані стосовно класу міста, статусу міста, народного хазяйства, виробничого потенціалу, площі під житловою забудовою, зеленими насадженнями, кількістю квартир.

При написанні даного докладу робота ще не завершена і далі планується виконати математичний метод множинного регресійного аналізу для підтвердження впливу виробничого потенціалу на вартість землі. Регресійний аналіз полягає у визначенні аналітичного виразу зв'язку залежної випадкової величини (в моєму випадку базова ціна 1кв.м. міста) з незалежними випадковими величинами Х1, Х2,...,Хn (фактори які я піддаю кодуванню).

Головною задачею мого дослідження є отримання численних даних зв'язку виробничих та інших показників з базовою вартістю 1 кв.м. міст Донецької області. Сама ж розробка механізму, який би дозволив враховувати вплив такого дуже важливого фактора як економічне розвиток міста вимагає подальших досліджень. Необхідно прийняти до уваги, що з розвитком соціально-економічного життя міста погіршується екологічні умови [5]. Раціонально враховувати досліджуваний фактор на основі еластичності. Отримана ціна на землю має бути досить гнучкою, щоб її можна було регулярно й економно приводити у відповідність до змін у реальних доходах і потребах. Еластичним є така ціна, яка майже автоматично формує додаткові надходження у відповідь на зростання чисельності місцевого населення, підвищення доходів і цін.

Посилання

  1. Методичні основи грошової оцінки земель Україні. Наукове видання / Дехтеренко Ю.Ф., Лихогруд М.Г., Манцевич Ю.М., Налеха Ю.М.-Київ: Профі,2007-256 с.
  2. Постанова Кабінету Міністрів від 23 березня 1995 року № 213 Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів
  3. Міста без земельних ринків: місце розташування і використання землі в соціалістичному місті / Alain Bertaud, Bertrand Renaud, 1994
  4. Міська власність і міське господарство / В.А. Устименко-Донецьк: ТОВ Південь-Схід, Лтд,2006-352 с.
  5. Соціально-економічний розвиток міст промислового регіону / В.Н. Амітан, В.В. Фіеагін, А.А. Лук'янченко, В.А. Устименко та ін - Донецьк: ІЕПД НАН України, ТОВ Південь-Схід, Лтд, 2002. - 254с.
  6. Фомін І.О. Розвиток міст у промислових районах: (Планувальні аспекти). - М.: Стройиздат, 1974. - 113 с.
  7. Населення і трудові ресурси Донбасу / За ред. Н.Г. Чумаченко. - К.: Наук. Думка, 1977. - С.23-38