Бережная Алла Сергеевна

Факультет: Горно-геологический

Специальность: Землеустройство и кадастр

Тема выпускной работы: Исследование влияния экологического фактора на нормативную денежную оценку земли

Руководитель: Гавриленко Юрий Николаевич

Актуальность, мотивация, научная новизна:

Чрезвычайно важным фактором, существенно влияющим на территориальную организацию всей социально-экономической жизни и эффективность производства, является экологическая обстановка. В последнее время в Украине она существенно ухудшилась. Одним из факторов, повлиявших на экологическую обстановку, является развитие добывающей и перерабатывающей промышленности при устаревших технологиях и связанная с этим чрезмерная урбанизация многих районов.

Изучение и учет влияния экологических факторов на определение стоимости объектов недвижимости и земли в частности является достаточно новым и перспективным направлением в научной и финансово-экономической сфере [1].

Затрагивая все области человеческой жизнедеятельности экологические факторы, должны влиять в том числе и на нормативную денежную оценку земельного участка.

Нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, государственной пошлины при мене наследовании и дарении земельных участков в соответствии с законом, расчете арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также при разработке показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель [2].

Показатели нормативной денежной оценки земли определяются по категориям территории населенных пунктов, качеству земли, ее ценностным характеристикам, функциональному использованию. Также учитывается экологические и иные ограничения использования земли [3].

Качественное состояние природно-антропогенной окружающей среды существенно влияет на ценность того или иного объекта недвижимости. От того, насколько благоприятна экологическая обстановка на территории, на которой размещен, земельный участок зависят масштабы спроса на этот объект недвижимости. Следовательно, стоимость данного объекта находится в прямой зависимости от уровня атмосферного, шумового и иного загрязнения окружающей этот объект природно-антропогенной среды. К сожалению, в настоящее время нормативная оценка земли, и соответственно суммы взимаемых денежных средств у физических и юридических средств по налогообложению и арендной плате за пользование этими земельными участками не всегда отражают, а чаще совсем не отражают влияние экологических факторов на эти цены [4].

А я считаю, что целесообразнее рассмотреть возможность использования экономического коэффициента при проведении и определении нормативной оценки земли.

На данный момент, экологический фактор в нормативной денежной оценке земель в Украине учитывается только на локальном уровне, однако существует огромная разница между экологией различных населенных пунктов в целом.

Цель и задачи:

Целью исследований является проведение анализа о целесообразности и возможности учета экологического состояния населенных пунктов при нормативной денежной оценки земли, подбор и изучение материалов по видам, количествам и составам загрязнений, исследуемых территорий, а также статистических данных о заболеваемости населения для определения зависимости показателей здоровья населения от окружающей среды, и сделать вывод о возможном использовании этих данных для установлении коэффициента при учете экологического фактора в нормативной денежной оценки земельного участка.

Для осуществления данной цели были поставлены такие задачи:

• подбор и изучение материалов по видам загрязнений населенных пунктов.
• сбор и анализ статистических данных о выбросах вредных веществ атмосферу, анализируемых населенных пунктов
• сбор и анализ статистических данных о заболеваемости населения [6]
• сравнительный анализ статистических данных о выбросах вредных веществ атмосферу и данных о заболеваемости населения, с целью выявления определенной зависимости [7]
• вывод о целесообразности и возможности учета экологического состояния населенных пунктов при нормативной оценки земельных участков.

Краткое изложение результатов:

Общепризнанно, что качество окружающей среды практически влияет на все сферы человеческой деятельности, в том числе и на самого человека.

Разнообразие видов зеленых насаждений, наличие или отсутствие выброса вредных веществ в атмосферу, загрязнение территории земельных участков, определенных городов в той или иной степени определяется как экологический коэффициент, который я пытаюсь вывести и в дальнейшем определить его влияние на нормативную оценку земли. Один из главных вопросов моего исследования - каким образом вывести этот коэффициент?

Согласно статьи 3.8. Указа про «Порядок нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» от 27.01.2006 г. N 18/15/21/11, в пределах населенного пункта базовая стоимость одного квадратного метра земель дифференцируется по економико-планировочным зонам, которые устанавливаются на основе экономической оценки территории населенного пункта с учетом таких факторов:

• неоднородности функционально-планировочных качеств территории;
• доступности к центру населенного пункта, мест концентрации трудовой деятельности, центров общественного обслуживания, массового отдыха;
• уровня инженерного обеспечения и благоустройства территории;
• уровня развития сферы обслуживания населения;
• экологического качества территории;
• привлекательности среды: разнообразие мест приложения труда наличие историко-культурных и естественных достопримечательностей и тому подобное [8].

Исходя из вышесказанного, мы видим, что экологическое качество территории учитывается при нормативной оценке на локальном уровне, однако не учитывается для всего населенного пункта или определенного региона в целом.

Высокие уровни техногенного загрязнения окружающей среды зачастую приводят к различным экологическим заболеваниям.

Экологические заболевания, связанные с воздействием загрязненной окружающей среды, впервые проявились в XIX веке в результате избыточного поступления высокотоксичных веществ, присутствующих в природе в небольших количествах - мышьяка, ртути, кадмия, или же являющихся ксенобиотиками, т.е. искусственно создан¬ными веществами - диоксинов, полихлорированных бифенилов, а также при воздействии на организм физических и биологических фак¬торов.

В XX веке впервые возникли экологические заболевании, т.е. заболе¬вания, возникновение которых связано только с воздействием конкретных химических веществ. Среди них наиболее известны и хорошо изучены болезни, связанные с воздействием ртути, - болезнь Минамата; кадмия - болезнь Итай-Итай; мышьяка - «черная стопа»; полихлорированных бифснилов — Ю-Шо и Ю-Чепг.

Значительно более распространены другие, не столь специфические заболевания, которые можно по аналогии с профессионально обуслов¬ленными заболеваниями назвать «экологически обусловленными заболеваниями», или, как их иногда называют, «экологически зависимы¬ми», «экологически связанными» заболеваниями. К таким заболеваниям можно отнести случаи, когда загрязнение окружающей среды способству¬ет возникновению или утяжелению заболевания, но основным непосредственным фактором риска является инфекционный агент или другой фактор (факторы). Это в первую очередь заболевания органов дыхания, в том числе бронхиальная астма; нарушения мужского и женского репродук¬тивного здоровья, в том числе ранние потери плода, спонтанные аборты, гестозы, врожденные пороки развития; нарушения нервно-психического развития детей; злокачественные новообразования - рак легких, рак молочной железы, рак щитовидной железы и многие другие изменения состояния здоровья, развитие которых обусловлено комплексом гииетнческих, иммуногенетических, инфекционных и других факторов. В последние годы проявились и новые экологически зависимые инфекционные заболе¬вания — болезнь легионеров, астраханская риккетсиозная лихорадка и некоторые другие. Многие такие заболевания протекают атипично, и в условиях воздействия загрязненной окружающей среды происходит омоложение ряда нозологических форм [10].

Таблица 1 - Характеристика некоторых вредных веществ, их действие на организм человека и источники выбросов, от которых они попадают в атмосферный воздух.

Самым главным для жизнедеятельности человека является – его состояние здоровья и именно оно является определяющим для всего его существования.

Поэтому после предварительного изучения вопроса и ознакомления с литературой было принято решение – проанализировать состояние здоровья населения в различных населенных пунктах, используя данные информационно-аналитического центра медицинской статистики Управления охраны здоровья Донецкой областной государственной администрации, подготовленные на основе докладов государственных и отраслевых статистических отчетов лечебно-профилактических учреждений городов и районов обрасти, материалов Главного управления статистики Донецкой области за последние 10 лет – с 1998 по 2008 гг. [6].

Через имеющуюся информацию о заболеваниях населения (обращения его на амбулаторное и стационарное лечение), инвалидность и смертность я хочу показать общую картину в определенных городах области, в сравнении полученных показателей в городах экологически чистых с городами, имеющими проблемы с экологией.

Прежде чем охарактеризовать показатели здоровья населения Донецкой области следует остановиться на особенностях нашего региона.

Донецкая область является одним из регионов, где техногенная нагрузка на биосферу превышает допустимые нормы, а экологическое равновесие глубоко нарушено, что привело к деформации системы жизнеобеспечения и повседневно оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье населения области.

На территории 26,5 тыс кв км, что составляет лишь 4,4 % площади Украины, проживает 10% её населения и размещено около 1000 крупных промышленных предприятий 30 отраслей промышленности, среди которых ведущими являются – угольная, черная и цветная металлургия, тяжелое машиностроение, химическая, энергетическая промышленность, более 60 сельскохозяйственных комплексов и ферм на производственной основе.

Выбросы и отходы промышленных предприятий содержат все известные химические элементы [5].

Однако, экология области неоднородна. Кроме населенных пунктов, в которые являются крупными промышленными центрами и расположены в степной зоне, имеется ряд городов, которые размещены в благоприятных экологических условиях. Используем это различие для определения и влияния экологического фактора на здоровья населения.

Определим эти населенные пункты и рассмотрим, какие их них относятся к той или иной категории и группируем города максимально близкие по своей площади и количеству населения и максимально различные по экологическому состоянию окружающей среды.

Города

Авдеевка - Красный лиман

Авдеевка

Население – 36,6 тыс. чел.

Площадь - 29 км²

Промышленность:

Коксохимический завод (ОАО «Авдеевский коксохимический завод).

Производство стройматериалов (завод железобетонных конструкций, завод «Стройдеталь», Авдеевский экспериментальный завод нестандартного оборудования, завод металлоконструкций, керамический, карьероуправление), швейных и галантерейных изделий. Строительно-монтажное управление «Донкоксохимстрой».

Объем промышленного производства — 1 468 млн гривен. Индекс промышленной продукции — 69,9 % в 2003 году к 1990 году.

Выбросы вредных веществ в 2003 году в атмосферный воздух от источников загрязнения города — 32,9 тыс. тонн.

Красный лиман

Население – 28,2 тыс.чел. чел.

Площадь - 18,2 км²

Промышленность:

Предприятия железнодорожного транспорта, пищевой промышленности, комбикормовый завод, карьероуправление и другие.

Работают более 80 предприятий сельского хозяйства.

Торский филиал ООО «Донбасснефтепродукт».

Объем промышленного производства — 3,6 млн. гривен. Индекс промышленной продукции — 15,5 % в 2003 году к 1990 году.

Выбросы вредных веществ в 2003 году в атмосферный воздух от источников загрязнения города — 1,6 тыс. тонн.

Рисунок 1 – Обращение населения в медицинские учереждения

Рисунок 2 – Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения

Енакиево - Славянск

Енакиево

Население – 104,0 тыс. чел.

Площадь - 39,2 км²

Промышленность:

Добыча каменного угля ГП «Орджоникидзеуголь»: шахта "Ольховатская", шахта "Булавиская", шахта "Енакиевская", шахта "Полтавская", шахта "Углегорская", шахта "им. Карла Маркса", обогатительная фабрика;

Металлургическая промышленность: металлургический и коксохимический заводы;

Машиностроение и металлобработка: Енакиевский котельно-механический завод, «Донбасссталькострукция», ремонтно-механический завод, авторемонтный завод, «Ремэнергомонтаж»;

Производство стройматериалов: ООО «Цемент Донбасса» (цементный завод);

Пищевая промышленность: Енакиевский мясокомбинат, Комбинат пищевых продуктов «Айс-Маркет» (хладокомбинат), Енакиевский гормолокозавод, Енакиевский каравай;

Лёгкая промышленность: швейная фабрика и другие.

Объем промышленного производства — 3 224 млн гривен. Индекс промышленной продукции — 58,3 % в 2003 году к 1990 году.

Выбросы вредных веществв 2003 году в атмосферный воздух от источников загрязнения города — 78,2 тыс. тонн.

Славянск

Население – 124,8 тыс. чел.

Площадь - 58,9 км²

Промышленность:

Машиностроение: Славянский завод тяжелого машиностроения («Славтяжмаш»); Завод строительных машин («Бетонмаш»); Славянский механический завод.

Промышленность электроизоляторная: Арматурно-изоляторный завод (имени Артёма); Завод высоковольтных изоляторов.

Промышленность строительных материалов: Мелоизвестковый завод; «Zeus Ceramica» —предприятие по производству стройматериаллов из керамики (построено в 2003—2006 годах); «Керамические массы Донбасса» — завод по производству керамических масс.

Химическая промышленность на основе добычи в районе поваренной соли: Соледобывающая компания; Славянский содовый завод; Славянский завод полихлорвиниловых пленок,

Пищевая промышленность: Славянский масложировой комбинат (ЗАО «Славолія»);

Деревообрабатывающая промышленность: Славянская карандашная фабрика (АО «Самоцветы»)

Лёгкая промышленность: Славянская швейная фабрика.

Объем промышленного производства — 585 млн. гривен. Индекс промышленной продукции — 40,1 % в 2003 году к 1990 году.

Выбросы вредных веществ в 2003 году в атмосферный воздух от источников загрязнения города — 1,6 тыс. тонн [9].

Рисунок 3 – Обращение населения в медицинские учереждения

Рисунок 4 – Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения

Вывод:

Таким образом, детальная обработка и оценка полученных данных позволяет сделать вывод о зависимости количества заболеваний жителей населенных пунктов от показателей качества окружающей среды и, следовательно, возможности использования этих результатов для установления критерия (коэффициента) при учете экологии в нормативной денежной оценке земли.

При написании данного автореферата магистерская работа ещё не завершена. Окончательное завершение: декабрь 2009г. Полный текст работы и материалы по теме могут быть получены у автора или его руководителя после указанной даты.